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惠泽社团:欧盟防务一体化的努力与阻力

时间:2019/7/18 13:22:59  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:   欧盟是一个成员国不断拓展的超国家组织。1992年2月7日,欧共体原六国(法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡)和新加入的丹麦、英国、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙共12国在荷兰小城马斯特里赫特签署《欧洲联盟条约》,欧洲联盟(即欧盟)正式成立,条约决定设立欧盟理事会、欧盟委...
      欧盟是一个成员国不断拓展的超国家组织。1992年2月7日,欧共体原六国(法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡)和新加入的丹麦、英国、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙共12国在荷兰小城马斯特里赫特签署《欧洲联盟条约》,欧洲联盟(即欧盟)正式成立,条约决定设立欧盟理事会、欧盟委员会、欧盟议会和欧盟法院。

  1997年,欧盟12国签署的《稳定与增长公约》生效,规定了欧盟财政政策的基本规则。1999年,欧盟决定创立欧元,并成立欧洲中央银行。2002年7月,欧元正式流通,这是欧盟经济一体化的决定性步骤。2004年10月28日,欧盟议会通过《欧盟宪法》,这是欧盟政治一体化的标志性步骤。迄今,欧盟共有正式成员国28个(英国退出后为27个),候选成员国5个,谈判加入国1个(冰岛)。

  一个在政治、经济上已经达成较高程度一体化的邦联,要求在防务上实现一定程度的一体化,其诉求不难理解。1991年12月签署的《欧洲联盟条约》,将“共同外交与安全政策”作为与欧盟政治、经济政策并列的三大支柱之一。1993年,欧盟决定以先期建立的法德混合旅为基础,扩展一支法、德、比利时、卢森堡和西班牙5国参加、总兵力约5万人的“欧洲军团”。然而,由于在防务上长期倚赖北约所造成的惯性,“欧洲军团”组建进展乏力。

  2003年3月20日,美、英联军在没有取得联合国安理会授权的情况下对伊拉克开战。由于德、法、比利时、卢森堡等欧盟国家明确反对美、英对伊拉克的战争,被时任美国国防部长拉姆斯菲尔德讽刺为“老欧洲”。“老欧洲”国家开始着手建立统一的军事指挥机构,加大了建设“欧盟军队”的力度。欧盟国家计划打造18支“欧盟战斗群”,将每支1500人规模的战斗群建成欧盟快速反应力量的支柱。但受到指挥决策流程复杂、北约启动快反部队建设等因素的制约和影响,“欧盟战斗群”建设被迫缩减。结果,无论“欧洲军团”还是“欧盟战斗群”的建设,都没有取得预期的成果。

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